河北省发改委宣布自11月28日开始进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态。在冬季到来后，“煤改气”需求不断攀升，冬季天然气的“保供战”已经打响，石油央企未来供应倾斜京津冀，远高于五年来的平均增幅。
冬季天然气的“保供战”已经打响。
近日据中石油方面回应，今冬明春集团公司资源安排时已经最大程度向京津冀地区倾斜，共安排天然气205.5亿立方米，同比增加33.2亿立方米，增幅19.3%，远高于五年来的平均增幅。
中石油表示，供向京津冀地区的天然气增量占其今年全国增量的75.4%。在增量中，河北省又成为了重中之重，冬季预计用气量增至50.2亿立方米，增幅高达57.9%。
此前该省环保厅曾预计冬季总天然气用气量将达到65亿立方米，按这一数字测算，中石油的供应量占比将会超过77%。这就意味着，保证河北用气成为中石油今冬工作的重点，中石油也成为河北省今冬保供的最大一仗。
依据去年用气量和此前下达的“煤改气”指标，并与用户和地方政府进行了多次沟通后，中石油方面确定了50.2亿立方米的计划用气量，但因“煤改气”进程大大超过预期，11月已经超计划供应了7300万立方米。
尽管如此，自11月供暖季开始，整个华北地区的天然气缺口骤增。当月底，河北省发改委宣布自11月28日开始进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态(及橙色预警)，依据相关政策，当天然气缺口到达10%且不足20%时即进入这一预警状态。
截至发稿时，这一预警状态尚未终止。
不过，12月7日上午环保部发文称，为保障群众温暖过冬，凡散煤综合治理没有完工的项目或地方，可继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式，这意味着新增天然气需求的节奏可能放缓。
被低估的“煤改气”需求
在冬季到来后，河北省成为今年中石油北方天然气供应量增幅最大省份。
“公司安排河北省冬季资源量50.2亿立方米，比去年增加18.4亿立方米，占北方八省市的50%。”中石油方面表示。
查阅近几年北方各省份的冬季天然气消费量变动情况可知，在连续数年的平稳增长后，河北省于今年迎来了“大爆发”，而引起这次爆发的主因，是“煤改气”工程的超预期推进。
依据此前发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治方案》，河北省共8座城市被纳入“煤改气”的范畴，依据10月31日河北省环保厅例行新闻发布会上的披露，今冬供暖季预计共需65亿立方米，“目前已基本落实”。
65亿立方米的需求量预计建立在，原本河北省下达的煤改气计划为：居民煤改气180万户，锅炉煤改气4500蒸吨。但实际情况是，居民煤改气预计完成260万户，锅炉改造11700蒸吨。
按照现在用气的规模来看，一位消息人士预计今年河北省冬天可能要用到82亿立方米，会有接近17亿立方米的需求增量，这里边可能有接近10亿立方米的天然气需要管道来供给。
这就意味着，拥有华北天然气管网的中石油集团，还要面临接近10亿立方米的增量需求。
依据计划，11月份中石油已经向河北地区增加了7300万立方米的供应，而按照目前的温度和运行状态预测，12月份河北省需求将超计划300万立方米/日，整个月则将超过1亿立方米，“如果气温进一步下降，将会超计划更多”。
更为严峻的是，放到整个中国北方大环境考虑下，“煤改气”引起的天然气需求“超标”将会更多。
“从今年夏天开始，天然气的需求就在持续增加，我们之前与中石油签订的合同已经满足不了增量的需求了。”山东地区的一位城市燃气公司人士表示。
目前，他还无法透露该公司在山东地区“2+26”城市中，“煤改气”提升需求的具体数目，但他很确定表示，“压力较大”。
于是，在LNG买不到、民用和部分非民需求却又不能不满足的情况下，三大石油公司如何通过互相沟通保证管道气的供应，成为了今冬天然气“保供战”的关键。
“橙警”下的保供战
据上述消息人士透露，目前河北省日均用量在4500万至5000万立方米/日，如果按照《河北省天然气迎峰度冬应急预案(2017——2018)》测算，橙色预警开启后的缺口大小应在450万至1000万立方米/日内。
“按照往常来说，这一缺口是可以通过LNG市场的采购补充，但今年供暖季开始后LNG价格飙升，而且现货也很难购买，供应压力就全在管道气这边了。”该人士表示。
为了应对这一情况，12月4日周一，国家发改委要求11个地区召开天然气价格法规政策提醒告诫会，提醒告诫各个LNG行业和社会相关组织依法诚信经营，不得实施任何形式的价格违法和垄断行为。
“自周一开始，内蒙古LNG接收价格从8000元/吨降到了7400元/吨。”卓创资讯天然气分析师刘广彬表示，“下降的主要原因并非是供需环境发生了改变，而是此前由发改委主导召开的天然气价格法规政策提醒告诫会。”
但即便如此，目前现货市场仍存在“有价无市”的现象，LNG的供给跟不上需求的上升。石家庄市一位从事LNG贸易的人透露“都是竞拍的方式拿气，来一车就能卖一车。”
同时，因北方地区LNG接收站相关基础设施建设薄弱，来自境外的LNG不能及时供应。一位市场人士表示，中石油位于唐山的LNG接收站目前已经连续数周“满负荷运行”。
为了应对这一增量的缺口，6日，中石油中海油两家央企宣布联手保障京津冀地区供应，来自天津临港中海油LNG接收站的每日500万立方米天然气进入中石油在整个京津冀地区的管网，保证冬季供应。
这也符合此前发改委发布的《关于做好2017年天然气迎峰度冬工作通知》的要求。《通知》表示，中石油、中石化、中海油等企业要加强协调配合，在满足现有市场需求的同时，统筹管输和LNG接转能力，满足重点地区用气需要。
除了高企的国内LNG现货价格以外，来自中亚管道气输量的大幅削减，也为冬季“保供战”增加了压力。
据悉，土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国进入中国的天然气，从冬季前的1.3亿立方米/日降至不足1.1亿立方米/日，削减幅度入冬以来就一直持续。“未来甚至会低于1亿立方米。”一位石油央企内部人士指出。
一位接近乌兹别克斯坦方面的人士确认了这一事实，他表示在新总统上台后为兑现保证国民需求的承诺，对华输气就相应减少，最近国内入冬还有一些节日活动，能耗会增加。
现在只能依赖海上进口LNG满足增量，但在北方接收站运行能力已基本见顶的状况下，为保民生也只能靠压减其他用户的用气量了。
“对我们的内部直属企业，如抚顺石化、锦州石化等单位，压减至了最低负荷，占辽宁省总用气量的20%。”中石油方面表示，“同时也在积极与地方政府沟通，为进一步的压减做好准备。”
